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【政策】2015年全團青年志愿者工作主要安排
2015-03-27 16:24   審核人:   (點擊: )

2015年全團青年志愿者工作指導思想和總的要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實團十七屆三中全會精神,深入落實《共青團2015年工作要點》相關部署,以深化為目標、以創新求突破、以制度作保障,深入推進新常態下的青年志愿服務的組織建設、隊伍建設、項目建設、文化建設、平臺建設和制度建設,著力提升青年志愿者行動的核心競爭力,當好志愿服務事業的排頭兵,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國貢獻力量。  

一、加快完善志愿服務項目體系

1.大力開展志愿助殘“陽光行動”。加強工作指導,擴大結對覆蓋、培育骨干隊伍、規范服務標準、提升品牌影響力。印發《關于進一步深化實施中國青年志愿者助殘“陽光行動”的意見》。力爭到2015年年底前,與持殘疾人證的殘疾青少年及其家庭建立結對服務關系達到300萬人以上。按季度開展結對數據統計,組織開展助殘青年志愿者骨干培訓工作。建立“陽光行動”項目專員隊伍,力爭年內選拔認證1萬名項目專員。研究制定助殘“陽光行動”志愿服務標準及規范化服務陣地標準,會同殘聯部門通過共建、升級、命名、掛牌等方式,年底前建成1萬個規范性的陽光行動服務陣地。積極借助中國青年志愿服務項目大賽等平臺,推出、培育和發展一批志愿助殘示范項目。以節慶紀念日為契機,開展志愿助殘主題活動,通過團屬網站、官方微博、微信、手機報等載體,提升陽光行動的公信力和影響力。  

2.不斷深化“關愛行動”。年底實現已摸底的九年制義務教育階段農民工子女較集中學校結對全覆蓋、農民工子女結對覆蓋率達到95%以上。全面落實團中央抓設計調度和抽查匯總,省、市兩級抓監督指導和日常管理,縣級抓結對服務和數據錄入的管理機制。加大項目專員骨干隊伍的培訓工作。推動為項目專員購買保險工作。深化“七彩課堂”,推進“一隊一表”制度。通過中國青年志愿者網、新浪微博話題等平臺集中征集推廣300個優秀課件。強化“七彩小屋”等陣地建設。在優化結對覆蓋、提升服務能力、推動常態服務、強化陣地建設等方面取得更大實效。  

3.深入實施“西部計劃”。扎實做好2015年度新一批西部計劃志愿者的招募選派工作,著力鞏固服務新疆、服務西藏專項,進一步擴大項目影響、提升管理服務水平。以抓好志愿者管理服務、做好日常基礎性工作為重點,加強高校、服務縣項目辦年度績效考核,推動服務單位工作考核,實行末位淘汰制。以服務西藏、新疆專項為重點,大力加強安全教育,督促各級項目辦做好服務管理工作。進一步完善西部計劃政策措施,推進西部計劃志愿者參加社會保險工作。對西部計劃和研究生支教團基礎數據進行系統梳理,研究歷史數據、做好調查,及時掌握志愿者在崗情況,建立完善西部計劃志愿者信息庫動態更新制度。加強正面宣傳,選樹更多扎根西部基層服務奉獻的先進志愿者典型。調動更多社會資源共同參與西部計劃事業。會同組織部門推進“西部計劃”志愿者兼任基層團干部工作。統籌做好中國青年志愿者研究生支教團相關工作。  

4.進一步做好“暖冬行動”“海外計劃”、大型賽會、應急救援、禁毒宣傳教育等志愿服務項目。積極落實“暖冬行動”任務要求,加強與有關部委、保險公司及合作單位聯系,確保春運志愿服務有力有序有效推進。深化“中國青年志愿者海外服務計劃”,圍繞黨政外交工作大局,注重青年外事工作的重點國家,爭取商務部和地方黨政的政策支持,明確規范立項、定崗等工作流程,完善各方面激勵措施,進一步豐富承辦、合作單位和志愿者派遣結構,推動擴大選派規模和服務國家。做好大型賽會志愿服務工作。探索和夯實“舉辦地團組織為主、團中央協調支持、各地團組織參與”的大型活動志愿服務工作機制。建立和完善大型賽會志愿服務培訓導師庫,深入研究和加強大型賽會志愿服務標準化建設。做好應急救援志愿服務工作。要將應急救援與防災減災相結合,加強應急救援青年志愿者隊伍建設。爭取國務院抗震救災指揮部加強對青年志愿者參與防震減災工作的指導和規劃,將青年志愿者防震減災隊伍建設及社會宣傳、人員培訓、演練、救援等工作納入財政預算或政府向社會力量購買公共服務實施范圍。按照國家禁毒委有關要求,加強全國青少年禁毒師資和青年志愿者骨干培訓,扎實推進青少年禁毒宣傳教育志愿服務活動。支持深圳“志愿者之城”建設。  

二、推動志愿服務組織建設

5.加強各級工作機構和專職工作隊伍建設。進一步加強省、市兩級志愿者專門工作機構建設。積極爭取黨政支持,因地制宜破解編制、機構等難題,加強專門干部隊伍的支撐保障,打造堅強的領導班子和能干事的集體。積極采取聘用專人、招募志愿者等多種辦法解決工作隊伍人員不足問題。著力建設一支政治堅定、熱誠奉獻、素質全面、改革創新的從事青年志愿者工作的團干部隊伍。  

6.加強協會組織體系建設。以會員聯系常態化、工作機構實體化、管理運行機制規范化為目標,推動中國青年志愿者協會自身建設。進一步加強市、縣兩級青年志愿者協會的規范登記工作,爭取年內推動60%左右的縣(市、區、旗)規范建立團屬青年志愿者協會。要向高校、行業、新領域延伸組織網絡,推動高校普遍建立由校團委領導的青年志愿者協會,支持在有條件的行業、企業建立青年志愿者組織。著力加強基層青年志愿服務隊制度化、規范化建設,在搶險救災、環境保護、助老助殘等專業性較強的志愿服務領域,建設一批面向基層、深入社區、觸角廣泛的青年志愿服務團隊。  

7.發揮團屬志愿者協會的樞紐功能。積極推進團屬志愿服務組織與青年社會組織的有效結對,為青年社會組織提供信息、項目、場地、資金、培訓、團隊建設等方面的指導支持和服務,引導其積極參與全團重點志愿服務項目,吸納符合條件的青年社會組織及其骨干成員成為協會會員,推進協會的樞紐功能更加具體、更易操作、更為有效。  

三、切實抓好隊伍建設

8. 落實推動團員成為注冊志愿者工作。認真貫徹落實《關于推動團員成為注冊志愿者的意見》精神,堅持以組織注冊為主、以網絡注冊為輔和分階段、分領域有序推進的原則,積極配合組織部門,切實推動團員成為注冊志愿者,積極參與網絡宣傳志愿服務和日常志愿服務。同時,堅持以需求為導向,設計組織好志愿服務內容,努力為注冊志愿者提供豐富的志愿服務項目和載體,確保年內40%以上的團員成為注冊志愿者。拓寬志愿者招募渠道,嚴格按照《共青團中央關于修訂印發〈中國注冊志愿者管理辦法〉的通知》(中青發〔2013〕23號)要求,進一步規范志愿者注冊工作,爭取年內使經過規范注冊的志愿者人數達到5500萬。探索加強各類專業志愿者隊伍建設的新途徑。會同司法行政部門開展青年法律服務志愿者隊伍建設試點工作。  

9.推進志愿者培訓工作。按照“分層管理、分類培訓”的原則,積極推進省級、地市級青年志愿者培訓機構建設,并逐步向縣級延伸。有條件的社區、學校、社會組織可設立培訓點,使培訓最大限度地覆蓋青年志愿者。建立全國青年志愿服務學院聯盟,推進聯盟實體化運行。編寫下發全國青年志愿者培訓大綱,推出全國標準化的課程體系、教材體系。采取市場化培訓與公益性培訓相結合的方式,推進青年志愿者骨干示范培訓工作開展,培訓一批培訓師。  

10.抓好骨干志愿者培養。在重點項目、重大活動的實施過程中,發現、培養一批大局意識強、管理能力強、宣傳動員強、奉獻精神強的骨干志愿者隊伍,并從中遴選培育領袖型志愿者,選配到全團重點項目的關鍵崗位上。加強對骨干志愿者的選配、培育、激勵和作用發揮工作。  

四、搭建志愿服務平臺

11.圍繞全團推進青少年綜合服務平臺的部署要求不斷拓展青年志愿服務平臺。以社區為單位,完善社區的服務站功能,打造便于參與、便于開展志愿服務的平臺,有效推動服務常態化發展。推進“七彩小屋”、“志愿者之家”等終端服務陣地的標準化建設。進一步加強社會合作,籌集社會資金支持基層建立各類服務平臺,建立完善更加便捷的共建陣地的操作方式,注重增強合作共建的實效性。  

12.推進全國青年志愿者信息體系建設。按照“分級管理、分工負責”的原則,打造以中國青年志愿者管理信息系統為樞紐的全國青年志愿者信息化工作體系,并發揮作用,使其成為推進團員注冊志愿者、基層基礎建設的載體和抓手。穩步推進政務系統建設,建設、推廣中國青年志愿者管理信息系統,將其打造成為全團青年志愿者工作的統計分析平臺、數據備份平臺、信息交換平臺。健全各地信息化應用系統建設,鼓勵各地自建或協調發達地區為困難地區提供無償支援等方式,爭取年底實現各地區應用系統全覆蓋。實現全國志愿者數據信息互聯互通,出臺數據交換標準,推動各地應用系統與全國政務系統的數據對接交換,實現全國志愿者信息的統計分析、數據備份以及注冊志愿者的跨系統轉接。  

13.辦好志交會和志愿服務項目大賽。扎實做好首屆青年志愿服務項目大賽的成果轉化等后續工作。總結首屆志交會經驗,持續推進賽會運行、保障機制建設,引入承辦地競爭機制,提升賽會組織水平和品牌影響力,不斷打造集項目展示、資源配置、組織合作和文化交流于一體的樞紐型平臺。支持、鼓勵各地探索符合市場機理的志愿服務資源整合平臺,爭取更多的專業機構、社會愛心資源支持參與青年志愿者工作。加強對全國賽入圍項目的指導、跟蹤、培育、引導,推廣更多能創新、易操作、可復制的基層服務項目。在建好項目庫的基礎上,有效推動項目交流和資源整合,初步建成全國重點項目與地方項目、長期項目與短期項目、專業性項目與一般性項目相得益彰、覆蓋廣泛、內容豐富、具有較高專業水準的項目體系。  

五、大力弘揚志愿文化

14.深化青年志愿者典型宣傳。組織青年志愿服務采風團,深入基層采訪,大力宣傳“關愛行動”、“陽光行動”、“西部計劃”等全團重點項目中涌現出的先進人物、先進群體。開展“中國青年志愿者優秀個人獎、組織獎、項目獎”宣傳推廣工作。用身邊榜樣的力量引導廣大青年踐行社會主義核心價值觀。  

15.深化志愿服務理論研究。組織召開志愿服務研討會,深化志愿服務專題研究。出版《中國青年志愿服務文獻匯編》、《中國志愿服務機制創新的典型案例研究》、《中國青年志愿服務支持體系分析》等書籍。聯合高校和研究機構,建立中國青年志愿服務研究中心和研究基地。  

16.加大志愿服務文化產品開發。大力推廣中國青年志愿者標識等品牌規范。加強與電視媒體的合作,著力打造品牌節目。深化與平面媒體的合作,辦好“青年志愿者之歌”專欄、欄目。開展青年志愿者文化作品網絡展,鼓勵支持青年志愿者文化產品創作與推廣,繼續開展“團中央志工部推薦閱讀”活動。  

17.完善志愿服務宣傳體系建設。注重新媒體建設,打造自有媒體平臺,辦好中國青年志愿者協會通訊、中國青年志愿者網站、微博、微信公眾號等宣傳載體。打造一個優質媒體合作平臺,推進國家媒體與地方媒體相互聯動,推出2015年度志愿者好新聞評選活動。圍繞志愿者中心工作,定期籌劃宣傳活動。  

六、 著力加強制度保障

18.完善青年志愿者的注冊、認證、考核和激勵等實施細則。健全志愿服務時間計量制度,建立志愿者組織等級評定制度。深入實施機制、隊伍、內容、陣地“四位一體”志愿服務項目的運行格局。健全立項評審、實施推進、過程管理、評估考核等制度,推進大型賽會、應急救援等志愿服務的標準化建設。  

19.建立健全志愿者權益保護機制。積極會同有關部門,加快推動青年志愿服務立法。推進注冊志愿者權益保護。將風險防范納入志愿者培訓課程體系,增強志愿者的風險防范意識和風險控制能力。探索以省級為單位進行保險捐贈的試點工作,聯合有關保險機構啟動“注冊志愿者險”的研發工作。積極會同有關部門,加快推動青年志愿服務立法。支持各地制訂完善志愿服務地方性法規,總結吸納各地立法的先進經驗,邀請各地志愿服務專家、骨干志愿者和工作人員,就參與社會治理、有序依法開展志愿服務活動、吸納社會資源、加強志愿者激勵考核與權益保障等方面的內容,開展立法研究和交流。  

七、按照全團統一部署,配合宣傳部門,引導更多注冊青年志愿者加入青年網絡文明志愿者行列。

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